Под охранной деятельностью понимается деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц, от противоправных посягательств, в т.ч. от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей  территории Республики Беларусь.

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИМЕЮТ:

• Юридические лица

НАИМЕНОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

• Охранная деятельность

СОСТАВЛЯЮЩИЕ РАБОТЫ И (ИЛИ) УСЛУГИ:

• охрана юридическим лицом своих работников;
• охрана юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества);
• проектирование,  монтаж,  наладка  и   техническое   обслуживание   средств и систем охраны.

 

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ СОИСКАТЕЛЬ ЛИБО ЕГО УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕДСТАВЛЯЕТ В ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ МВД

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ:

1.  Заявление о выдаче лицензии с указанием:

• для юридического лица Республики Беларусь — наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее — обособленные подразделения), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, если они определены Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение), для каждого обособленного подразделения;
• для иностранной организации — наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;
• даты государственной регистрации и регистрационного номера соискателя лицензии — юридического лица в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наименования регистрирующего органа;
• почтового адреса, номера контактного телефона, адреса электронной почты (при его наличии) соискателя лицензии;
• лицензируемого вида деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, которые соискатель лицензии намерен осуществлять;
• наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии);
• иных сведений, предусмотренных Положением для лицензируемого вида охранной деятельности либо определенных Президентом Республики Беларусь.

В заявлении о выдаче лицензии также указывается, что сведения, изложенные в этом заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверны.

2. Легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения.
3. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.
4. Другие документы, предусмотренные Положением для конкретного лицензируемого вида деятельности либо определенные Президентом Республики Беларусь:

• сведения о наличии на балансе соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов средств индивидуальной защиты, приборов, оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
• список работников, которые будут осуществлять лицензируемую деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, регистрация по месту жительства), образования, специальности, должности, квалификационного разряда и сведений о трудовом стаже;
• сведения о наличии на балансе оружия, специальных средств, радиостанций (для охраны юридическим лицом своих работников и охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества);
• сведения о местонахождении объектов (имущества), подлежащих охране соискателем лицензии, и копии документов, подтверждающих их принадлежность соискателю лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании (для охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества).

5. Если Положением не предусмотрено иное, не требуется нотариальное засвидетельствование:

• представляемых в лицензирующий орган копий документов, если такие копии представлены одновременно с предъявлением оригиналов документов или нотариально засвидетельствованных копий;
• документов, направляемых в лицензирующий орган в виде электронного документа.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

1. Заявление (с прилагаемыми к нему в соответствии с Положением документами) о выдаче лицензии, получении дубликата лицензии, внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, а также уведомление о принятии лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности представляются в лицензирующий орган лично соискателем лицензии (лицензиатом) или его уполномоченным представителем либо направляются соискателем лицензии (лицензиатом) по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или в виде электронного документа.

2. Личное представление указанных документов осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением:

• документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор), — руководителем юридического лица;
• документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной иностранной организацией, — руководителем представительства иностранной организации;
• документа, удостоверяющего личность, и доверенности — уполномоченным представителем соискателя лицензии (лицензиата).

3. Направление указанных документов по почте или в виде электронного документа осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) с приложением к ним:

• для юридического лица — сведений о руководителе юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, регистрация по месту жительства), а также документа (его копии), подтверждающего его полномочия (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор);
• для иностранной организации — сведений о руководителе представительства иностранной организации (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, регистрация по месту жительства, месту фактического временного пребывания), а также доверенности (ее копии), выданной ему иностранной организацией.

 4. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема этих документов:

• при личном представлении таких документов — в день приема вручается под роспись соискателю лицензии или его уполномоченному представителю;
• при представлении таких документов по почте или в виде электронного документа — не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления их в лицензирующий орган, направляется соискателю лицензии по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или по электронной почте в виде электронного документа.

5. В случае указания в заявлении о выдаче лицензии не всех сведений, либо представления не всех документов, предусмотренных Положением, либо непредъявления (непредставления) соответствующего документа, указанного в пункте 2, лицензирующий орган отказывает в приеме этого заявления к рассмотрению. Мотивированный отказ в приеме заявления о выдаче лицензии к рассмотрению:

• при личном представлении такого заявления — в день подачи вручается вместе с этим заявлением и прилагаемыми к нему документами соискателю лицензии или его уполномоченному представителю под роспись;
• при представлении такого заявления по почте — не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления его в лицензирующий орган, направляется вместе с этим заявлением и прилагаемыми к нему документами соискателю лицензии по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении;
• при представлении такого заявления в виде электронного документа — не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления его в лицензирующий орган, направляется соискателю лицензии на адрес электронной почты в виде электронного документа.

ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

1. Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов, а также материалов по результатам оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям принимает одно из следующих решений:

• о выдаче лицензии ее соискателю;
• об отказе в выдаче лицензии ее соискателю (при отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности плательщику производятся возврат или зачет девяноста (90) процентов уплаченной государственной пошлины (подпункт 2.2 пункта 2 статьи 259 Налогового кодекса Республики Беларусь);
• об отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям в отношении одной или нескольких составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям в отношении иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее выдаче.

2. Если иное не предусмотрено Положением, лицензирующий орган принимает решение, указанное в абзацах третьем и четвертом пункта 1 при:

• наличии в представленном заявлении о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о выдаче лицензии;
• несоответствии представленных документов требованиям Положения;
• наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проведенных согласно Положению оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
• отказе соискателя лицензии от проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям согласно Положению;
• нахождении соискателя лицензии в процессе ликвидации (прекращения деятельности), принятии судом в отношении соискателя лицензии решения о банкротстве с ликвидацией должника — юридического лица (прекращением деятельности должника — индивидуального предпринимателя);
• обращении за получением лицензии до истечения одного года со дня:
• принятия лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии по основанию, предусмотренному в части второй пункта 34 Положения;
• прекращения действия или аннулирования лицензии (за исключением случаев прекращения действия лицензии по основаниям, предусмотренным в абзаце втором пункта 83, абзацах втором и пятом пункта 84 Положения, аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением лицензирующим органом установленного Положением порядка).

3. При прекращении действия, аннулировании лицензии, оформлении лицензии на новом бланке лицензиат обязан в соответствии с настоящим Положением сдать в лицензирующий орган ранее выданную ему лицензию (ее дубликат).

ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ

1. Лицензия действует со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче и сроком не ограничивается.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1. В наличии в штате должно быть не менее 3 работников с необходимой в соответствии с законодательством для осуществления заявленной лицензируемой деятельности квалификацией, прошедших оценку знаний в установленном Министерством внутренних дел порядке, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы.
2. Данные лица должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», т.е. не могут осуществлять лицензируемую деятельность лица:

• достигшие общеустановленного пенсионного возраста (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций);
• не достигшие совершеннолетия (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций);
• не имеющие гражданства Республики Беларусь (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций);
• имеющие судимость;
• признанные в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
• которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
• состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;
• имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников военизированной охраны (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством);
• не прошедшие медицинский осмотр (ограничение распространяется на работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, а также на лиц, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны);
• в отношении которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия (для охраны своих работников и охраны принадлежащих объектов (имущества);
• постоянно не проживающие в Республике Беларусь (ограничение распространяется на работников военизированной охраны организаций).

Сведения о том, что лица, с привлечением которых будет осуществляться охранная деятельность, не имеют вышеуказанных ограничений, в частности, предоставляют:

• суды Республики Беларусь (по дееспособности граждан);
• наркологический, психоневрологический диспансеры, организации здравоохранения (по учету граждан в связи с психическим расстройством и т.д.);
• органы внутренних дел (наличие судимости и др.)

3. Пунктом 382 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлена обязанность лицензиата иметь в наличии и соблюдать локальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности.

Примерный перечень локальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление охранной деятельности в части составляющих данный вид деятельности работ по охране юридическим лицом своих работников и охране юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества):

• положение о структурном подразделении юридического лица, осуществляющем охранную деятельность (при создании такого подразделения);
• инструкции об охране юридическим лицом своих работников (при осуществлении работ и услуг по охране юридическим лицом своих работников);
• инструкции о пропускном режиме на конкретных объектах юридического лица (при осуществлении работ и услуг по охране юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества));
• инструкции о правах и обязанностях работников охраны юридического лица;
• инструкции об особенностях системы контроля за деятельностью работников охраны юридического лица.

4. В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

Для получения дубликата лицензии лицензиат либо его уполномоченный представитель обязан представить в лицензирующий орган:

• заявление о получении дубликата лицензии;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии.

До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается.

5. В случае выявления лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом повторного (в течение 12 месяцев подряд после представления лицензиатом указанного в пункте 79 Положения уведомления об устранении аналогичных нарушений) либо грубого нарушения лицензиатом (его работником, обособленным подразделением) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий или иных нарушений, являющихся основанием для прекращения действия лицензии в соответствии с законодательными актами, регулирующими соответствующий лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о прекращении ее действия.
6. Лицензиат не позднее дня, следующего за днем, указанным в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии, получения в установленном порядке уведомления об аннулировании лицензии, вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности.
7. В случае прекращения действия либо аннулирования лицензии лицензиат в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия либо аннулировании лицензии или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия либо аннулировании лицензии, обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии (ее дубликат).